4月3日晚9時(shí)許，位于人民一路8號(hào)兩座樓之間的“四方文化市場(chǎng)”廣告牌突然被大風(fēng)吹翻，而幸運(yùn)的是，碩大的廣告牌在下落的過(guò)程中被一家茶葉館的門頭“拖住”，以至于沒(méi)有砸到過(guò)往的行人。據(jù)記者了解，該廣告牌的制作與管理單位早已不存在，城管部門只好夜里緊急拆除。而類似的“無(wú)主”廣告牌，在市內(nèi)其實(shí)還有不小的存量，因年久失修成了“一顆顆定時(shí)炸彈”。

    3日晚9時(shí)40分，記者看到“四方文化市場(chǎng)”的廣告牌已完全脫落，一端搭在一家茶葉館的門頭上，另一端則搭在路邊樓座設(shè)在外面的樓梯上，足有十五六平方米大小的廣告牌就這樣懸在空中，十分危險(xiǎn)。及時(shí)趕來(lái)的四方城管執(zhí)法人員迅速組織了對(duì)該廣告牌的拆除，當(dāng)晚10時(shí)30分許，廣告牌已被挪走。

    據(jù)城管部門調(diào)查，“四方文化市場(chǎng)”這塊廣告牌的制作與管理單位目前已不存在了，自然也找不到相關(guān)負(fù)責(zé)人，“如果能找到負(fù)責(zé)人，由他們自行拆除，而像這種‘無(wú)主’廣告牌，只能由我們拆除。”據(jù)執(zhí)法人員介紹，“無(wú)主”廣告牌在市區(qū)內(nèi)并不少見(jiàn)，它們多是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善倒閉而留下的產(chǎn)物，由于是企業(yè)所建，投入成本較多，因此廣告牌的面積與體積較大，而一旦年久失修，其對(duì)路人造成的危險(xiǎn)性也很大。

    “無(wú)主”廣告牌蘊(yùn)藏的危險(xiǎn)性比較大，因此治理的關(guān)鍵在于早發(fā)現(xiàn)、早拆除，不過(guò)執(zhí)法人員表示，城管部門是去年才參與戶外廣告審批的，在此之前的情況了解不多，因而很難辨別一些老的廣告牌是否“無(wú)主”。另外，單位倒閉的情況是由工商部門進(jìn)行審核，城管并不了解相關(guān)情況，所以企業(yè)倒閉而留下的廣告牌也很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

    ■說(shuō)法

    “無(wú)主”廣告牌傷人可究責(zé)

    相關(guān)專家表示，在實(shí)際工作中，城管部門與工商部門早就做到了聯(lián)合執(zhí)法，那么，如果兩家單位能在企業(yè)倒閉或注銷的相關(guān)信息上做到一定的共享，城管部門能及時(shí)得到反饋，那對(duì)于“無(wú)主”廣告牌的“早治理”無(wú)疑是大有幫助的。

    另外，路人若是被“無(wú)主”廣告牌砸傷該如何索賠？琴島律師事務(wù)所的王恩民律師表示，今年7月1日將要出臺(tái)的《侵權(quán)責(zé)任法》恰對(duì)此有所明示，即市民可追究廣告牌的管理者或產(chǎn)權(quán)人的相關(guān)責(zé)任，即使設(shè)立廣告牌的公司已倒閉或注銷，但原公司的股東依然對(duì)廣告牌有管理義務(wù)，要對(duì)日后可能發(fā)生的侵權(quán)負(fù)責(zé)。