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　　記者從天津市容環(huán)境綜合整治總指揮部獲悉，即日起，天津將集合市容、公安、工商等10多個職能部門，在全市范圍開展為期一個月的非法小廣告治理活動，徹底清除影響市容市貌的“牛皮癬”。（2013年3月7日《北京晨報》）
　　長期以來，非法廣告（俗稱“野廣告”）屢禁不止，誠可謂“野火燒不盡，春風吹又生”，成為不治之癥，給城市形象和社會秩序帶來極大危害，已經成為美麗城市的一大“毒瘤”，令管理者非常頭痛，也讓市民深惡痛絕。從今天開始，天津市將集合市容、公安、工商等10多個職能部門，舉“重兵”向非法小廣告宣戰(zhàn)，此舉戰(zhàn)果可期。
　　但是，我們必須還要清醒地看到，這種“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”的運動式做法，成果大，反復也大，成效很不穩(wěn)定，也不是個正路子。經驗表明，大凡在非常態(tài)化的工作機制和方式方法之下取得的“戰(zhàn)績”，其成效都難以維持長久。一旦相關監(jiān)管工作恢復正常態(tài)，非法小廣告很可能“春風吹又生”般地出現強勁反彈。而且實踐經驗早已證明，專項治理力度愈大，打擊力度愈強，事后反彈的勢頭就愈加強勁，這可能就是人們稱非法小廣告為“牛皮癬”的緣故吧。
　　顯然，治理非法廣告是長期性的艱巨任務，而非階段性突擊會戰(zhàn)，大量的治理工作在平時。確保打擊非法廣告戰(zhàn)役成果不斷鞏固和擴大，真正讓非法小廣告無藏身之所，無立足之地，徹底在人們的視線中消失，必須把“戰(zhàn)時”的工作方法轉化為平時的長效監(jiān)管機制，分工負責，密切配合，嚴管不懈，一抓到底，不給非法小廣告的生存空間。
　　一些城市有效治理非法小廣告的經驗告訴我們，關鍵是要切實建立起一套有效的非法廣告監(jiān)管運行機制，讓治理工作常態(tài)化。首先要把規(guī)范監(jiān)管主體與規(guī)范監(jiān)管客體的規(guī)章制度有機結合起來。既要明確規(guī)范監(jiān)管的區(qū)域和對象，防止監(jiān)管環(huán)節(jié)上的疏漏，又要明確由誰來監(jiān)管，尤其是發(fā)動居民群眾積極參與。比如，天津市在組織“會戰(zhàn)”中就明確規(guī)定，電力、水務、市政公路、國土房管、公安交管部門，將分別負責治理電力設施、給排水和河道設施、市政設施、居民小區(qū)樓道、交通設施等的非法小廣告。民政部門負責組織發(fā)動居民做好居民社區(qū)的治理。分工明確，責任清晰，有利于綜合治理，成果扎實有效。問題是，它不應成為暫短的一月之計。
　　其次要把建立完善監(jiān)管的實體性、程序性和保障性制度有機結合起來。僅有取締非法小廣告的實體性制度是很不夠的，從程序上進行邏輯性制約和防范，制定責任、獎懲及監(jiān)察方面的具體措施和辦法，并做到環(huán)環(huán)相扣，緊密協同，這是必不可少的實施步驟和辦法。比如，天津市具體細化了公安、工商、通信和文化市場行政執(zhí)法部門應各自承擔的查處任務。是誰的孩子就由誰來抱走，追責的板子打準屁股，才能促進有效落實。關鍵是它不能僅僅局限于“會戰(zhàn)月”內適用，而應長久堅持下去。
　　再次要把監(jiān)管制度的科學性、簡便性和有效性有機地結合起來。規(guī)章制度到底能不能起作用，要看是否公正合理，符合實際，也要看是否簡便可行，拿過來就能用，還要看這些制度用了以后能不能切實對打擊非法廣告起到推動作用。為保證每天早8點之后，在主要街路、次干道及背街小巷，人們再也看不到亂貼亂寫的非法小廣告，天津市在市區(qū)兩級還建立了城市管理數字化巡查隊，并做到巡查全覆蓋、全方位、全天候，發(fā)現非法小廣告后，主干、次支道路2小時內處置完畢，里巷道路和居民區(qū)的不超過4小時。這種將現代科技手段與人的主觀能動性有相結合的方法，應當成為推進治理非法小廣告的常態(tài)化方法。
　　實踐充分證明，一個好的機制或制度之所以能夠長期堅持，就是因為它科學管用、簡便易行。有效打擊非法廣告要做到，對于監(jiān)管者要把責任具體到人，不敢有絲毫的懈�。粚τ趶V大市民群眾要獎勵得激情澎湃，干勁十足，不參與都不行；而對于非法小廣告的制作和傳播者，則必須打擊得心驚膽顫，傾家蕩產，無法立足這個城市。就像香港政府管理嬰兒奶粉市場那樣嚴厲，也許市民真的才能與非法小廣告告別了。